Особенности организации бухгалтерского учета в бюджетных организациях

Численность работников бухгалтерии зависит от объема учетных работ, уровня автоматизации бухгалтерского учета и устанавливается руководителем, закрепляется в штатном расписании.

Для расчета нормативной численности работников бухгалтерии можно воспользоваться Типовыми нормами времени и нормами обслуживания на работы по бухгалтерскому учету, утвержденными Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы. Порядок определения объема учетных работ и нормативной численности аппарата бухгалтерии с использованием Типовых норм времени и норм обслуживания на работы по бухгалтерскому учету приведен в книге «Организация бухгалтерского учета в субъектах хозяйствования» (автор А.Н. Сушкевич, Мн., 2004).

При значительной численности аппарата бухгалтерии могут создаваться промежуточные звенья управления (отделы, бюро, секторы, группы), возглавляемые руководителями структурных подразделений. Распоряжения главного бухгалтера в этом случае передаются руководителям отделов (бюро, секторов, групп), которые определяют конкретных исполнителей, организуют и контролируют выполнение работ.

Согласно постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь» от 30.03.2004 г. № 31 при создании структурных подразделений учитываются следующие нормы управляемости:

• управление, служба могут создаваться при численности работников в их штате не менее семи человек (включая должность руководителя);
• отдел может создаваться при численности работников в его штате не менее четырех человек, включая должность руководителя;
• сектор (бюро, группа) может создаваться при численности работников в его штате не менее трех человек, включая должность руководителя;
• при необходимости в составе структурных подразделений с учетом вышеназванных норм управляемости могут создаваться:
• в управлении (службе) – отделы, секторы (бюро, группы);
• в отделе – секторы (группы).

При централизации бухгалтерского учета за руководителями организаций, обслуживаемых централизованной бухгалтерией, сохраняются права распорядителей (получателей) средств бюджета.

Руководители имеют право в пределах сметных назначений (ассигнований) получать в установленном порядке авансы на хозяйственные, командировочные и другие нужды; разрешать выдачу авансов и заработной платы работникам организации; расходовать в соответствии с установленными нормами материалы, продукты питания и другие материальные ценности на нужды организации; утверждать авансовые отчеты подотчетных лиц, документы по инвентаризации имущества и обязательств, акты о списании пришедших в ветхость и негодность основных средств и других материальных ценностей в соответствии с действующим законодательством; решать другие вопросы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности организации.

Централизованная бухгалтерия представляет руководителям обслуживаемых организаций необходимые им сведения об исполнении смет расходов по бюджету, смет доходов и расходов по внебюджетным средствам, средствам целевого назначения и иным источникам получения средств обслуживаемых организаций в сроки, установленные главным бухгалтером централизованной бухгалтерии по согласованию с руководителями этих организаций.

Все структурные подразделения, входящие в состав организации, а также организации, обслуживаемые централизованными бухгалтериями, своевременно представляют в бухгалтерию необходимые для бухгалтерского учета и контроля документы (копии выписок из приказов и распоряжений, относящихся непосредственно к исполнению сметы расходов, а также договоры, акты выполненных работ, счета, накладные, авансовые отчеты, документы на списание имущества с баланса и др.).

Требования главного бухгалтера в части порядка оформления и представления в бухгалтерию необходимых документов и сведений являются обязательными для всех работников организации, а при централизации учета – для всех обслуживаемых организаций.

Представление первичных учетных документов в бухгалтерию устанавливается графиком документооборота, составленным главным бухгалтером и утвержденным руководителем организации. В централизованной бухгалтерии указанный график утверждается руководителем организации, при которой создана эта бухгалтерия. Материально ответственным и другим должностным лицам выписки из графика документооборота вручаются под роспись. График документооборота прилагается к учетной политике организации.