Закон Республики Беларусь «О бухгалтерском учете и отчетности» – основа нормативно-правового регулирования бухгалтерского учета

Как отмечалось выше, в условиях рыночных отношений изменилось положение главного бухгалтера в организации. В соответствии с действующим законодательством главный бухгалтер не является государственным контролером на предприятии (как это определено в Положении о главных бухгалтерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 24.01.1980 г. № 59) и освобожден от обязанности сообщать в письменной форме руководителю вышестоящей организации или другим органам государственного управления о нарушениях, допускаемых, по его мнению, руководителем организации.

В случае возникновения разногласий между руководителем и главным бухгалтером по вопросам совершения отдельных хозяйственных операций документы по ним должны быть приняты к исполнению главным бухгалтером в соответствии с письменным распоряжением руководителя, который несет полную ответственность за последствия совершения таких операций. Главному бухгалтеру должны быть предоставлены все документы, оформленные надлежащим образом и не противоречащие действующему законодательству.

Указанные выше положения учитывают опыт экономически развитых стран и способствуют укреплению рыночных отношений в Республике Беларусь. Важным шагом в этом направлении становится организация внутрихозяйственного учета в соответствии с рекомендациями международных стандартов финансовой отчетности.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 мая 1998 г. № 694 перед Министерством финансов Республики Беларусь поставлена задача по созданию национальной системы бухгалтерского учета, основанной на принципах международных стандартов.

Идея создания признанных во всем мире стандартов бухгалтерского учета возникла на научной конференции в Гааге. В 1973 году был создан Комитет по международным стандартам финансовой отчетности (КМСФО), куда вошли ученые нескольких стран. Предложения Комитета носят рекомендательный характер, цель которых – максимально сблизить национальные системы бухгалтерского учета экономически развитых стран. Комитетом приняты стандарты учета, получившие в русскоязычных странах название «Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО). Однако в научной среде нет единого мнения, касающегося правильности данного перевода. Теоретики и практики бухгалтерского учета в США и Канаде не признают эти стандарты и считают, что американская система GAAP лучше подходит для использования в странах развитой экономики.

Российские же экономисты посчитали возможным использование опыта европейских стран. Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 1998 г. № 283 была принята программа, предусматривающая переориентацию национальной системы бухгалтерского учета в Российской Федерации в соответствии с требованиями рыночной экономики и принципами, изложенными в МСФО. Тем не менее в последующие годы многие российские экономисты признали преимущества американской системы ведения бухгалтерского учета над европейской и все чаще при разработке национальной системы учитывают опыт США.

Однако необходимо учитывать, что каждое государство обеспечивает ведение бухгалтерского учета исходя их особенностей национальной экономики, действующей системы налогообложения, социальных и политических интересов. Ни одна страна Европы не перешла и не предусматривает переход на ведение бухгалтерского учета и составление отчетности по МСФО. Переход на МСФО возможен только в банковской системе, что обеспечивается разветвленностью сети банков в разных странах и однотипностью осуществляемых ими операций. Игнорирование США международных стандартов финансовой отчетности ставит под сомнение применение их крупными транснациональными корпорациями.

На методологическом совете по бухгалтерскому учету при Министерстве финансов Республики Беларусь, в состав которого входят главные бухгалтеры министерств и других органов государственного управления, главные бухгалтеры ведущих предприятий, ученые, были рассмотрены предложенные Министерством финансов Республики Беларусь принципы развития бухгалтерского учета, основанные на МСФО. Все постановления Министерства финансов Республики Беларусь по бухгалтерскому учету и отчетности учитывают рекомендации, заложенные в МСФО. Первым нормативным правовым актом, в котором нашли отражение основные принципы ведения бухгалтерского учета, и стал Закон Республики Беларусь «О бухгалтерском учете и отчетности».

Так как Республике Беларусь необходимо реформировать систему бухгалтерского учета и отчетности с учетом современных требований, за основу можно принять опыт, накопленный экономически развитыми странами как Европы (МСФО), так и США, Канады (GAAP) и других стран.

Особая роль в сближении системы бухгалтерского учета Республики Беларусь с системами бухгалтерского учета других стран развитой рыночной экономики принадлежит науке. Ученые должны провести детальный анализ всех элементов системы бухгалтерского учета зарубежных стран, рекомендации теоретиков и практиков, в том числе изложенных в международных стандартах финансовой отчетности, и представить рекомендации по совершенствованию системы бухгалтерского учета Республики Беларусь, направленные на сближение с международными стандартами, в которых накоплен многолетний опыт работы в условиях жесткой конкуренции.

А.Н. СУШКЕВИЧ,
председатель Правления
ОО «Белорусская ассоциация
бухгалтеров», к.э.н., доцент